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國務院：加力支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展

會議指出，落實中央經(jīng)濟工作會議精神，加力支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，有利于增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)擴大。一要打造公平便捷營商環(huán)境。涉企重要政策制定要聽取企業(yè)意見并合理設置過渡期。對民間投資進入資源開發(fā)、交通、市政等領域，除另有規(guī)定外一律取消最低注冊資本、股比結(jié)構(gòu)等限制。支持提升創(chuàng)新能力，推出相關推薦目錄、幫助科技中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務快速進入市場，國家技術創(chuàng)新中心、國家重點實驗室等可依托行業(yè)龍頭民營企業(yè)建設，支持民企參與關鍵核心技術攻關和國家標準制定。二要更大力度減稅降費，改進融資服務。出臺小微企業(yè)授信盡職免責的指導性文件。加快民企上市和再融資審核。支持資管產(chǎn)品、保險資金依規(guī)參與處置化解民營上市公司股權(quán)質(zhì)押風險。三要維護合法權(quán)益。依法保護民營企業(yè)家人身財產(chǎn)安全。對因法定規(guī)劃調(diào)整等導致企業(yè)受損的，建立補償救濟機制。任何政府部門和單位、大型企業(yè)和國有企業(yè)，都不得違約拖欠中小企業(yè)款項。 中國企業(yè)聯(lián)合會研究員、企業(yè)研究處處長劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示，此次國常會有許多新的政策亮點?！氨热纾岢鰻I商環(huán)境的便捷化，要求涉企重要政策要聽取企業(yè)家意見，并設置必要過渡期，事實上有關部委已經(jīng)在抓緊制定建立涉企政策制定聽取企業(yè)家意見機制的政策文件。再比如，提出建立對因法定規(guī)劃調(diào)整等導致企業(yè)受損進行補償救濟的機制，這一機制的建立，既有助于保障企業(yè)的合法權(quán)益，也有助于倒逼政府部門加強規(guī)劃管理，提升規(guī)劃水平。

全國擔保及金融工作動態(tài)（2018.12.1-2019.1.3）

聚 焦 2018年12月19日至21日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。習近平在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)2018年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2019年經(jīng)濟工作。 新 提 法 1.重大判斷：經(jīng)濟形勢穩(wěn)中有變、變中有憂。外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力。既有短期的也有長期的，既有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的。 2.核心認識：我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，世界面臨百年未有之大變局。 3.堅持深化市場化改革、擴大高水平開放。 4.著力激發(fā)微觀主體活力。 5.保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。 2019年政策方向 1.宏觀政策：強化逆周期調(diào)節(jié)，適時預調(diào)微調(diào)。 2.積極財政政策：更大規(guī)模減稅降費，較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模。 3.穩(wěn)健貨幣政策：松緊適度，保持流動性合理充裕，改善貨幣政策傳導機制，提高直接融資比重，解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題。 4.結(jié)構(gòu)性政策：深化國資國企、財稅金融、土地、市場準入、社會管理等領域改革，強化競爭政策的基礎性地位，創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境，鼓勵中小企業(yè)加快成長。 5.社會政策：強化保障功能，實施就業(yè)優(yōu)先政策。 政 策 央行：調(diào)整普惠金融定向降準考核標準 2019年1月2日，中國人民銀行發(fā)布公告稱，自2019年起，將普惠金融定向降準小型和微型企業(yè)貸款考核標準由“單戶授信小于500萬元”調(diào)整為“單戶授信小于1000萬元”。央行表示，這有利于擴大普惠金融定向降準優(yōu)惠政策的覆蓋面，引導金融機構(gòu)更好地滿足小微企業(yè)的貸款需求，使更多小微企業(yè)受益。國務院常務會議：加大對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)支持 2018年12月24日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加大對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)支持，增強市場主體活力和發(fā)展信心。其中提出：要完善普惠金融定向降準政策；將支小再貸款政策擴大到符合條件的中小銀行和新型互聯(lián)網(wǎng)銀行；出臺小微企業(yè)授信盡職免責的指導性文件。全國經(jīng)濟會議在北京召開 2018年12月27日至28日，全國財政工作會議在北京召開。會議指出，積極的財政政策要加力提效，實施更大規(guī)模的減稅降費；加大對重點領域支持力度，提高資金配置效率，有效降低企業(yè)負擔。會議強調(diào)，2019年要重點做好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。聚焦突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，大力支持制造業(yè)、民營經(jīng)濟和中小企業(yè)等發(fā)展，增強市場主體活力，提升經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。銀保監(jiān)會：既要避免“一刀切”的惜貸，也要避免“一哄而上”的送貸 2018年12月8日，中國銀保監(jiān)會黨委理論學習中小組在求是網(wǎng)發(fā)表題為《加強和改進金融服務助推民營企業(yè)健康發(fā)展》的署名文章。其中，在加強民營企業(yè)金融服務應把握的原則部分中指出：金融機構(gòu)服務各種類型企業(yè)，應一視同仁，堅決避免在授信、風控、問責等方面采用雙重標準。 一是服務民營企業(yè)應“問題導向、分類施策”。要盡最大可能滿足企業(yè)有效信貸需求，既要避免“一刀切”的惜貸，也要避免“一哄而上”的送貸。二是提升金融服務質(zhì)效應“協(xié)同推進、形成合力”。堅持穩(wěn)健中性的貨幣政策、有針對性的財稅政策、前瞻性的產(chǎn)業(yè)引導政策和環(huán)保政策，充分發(fā)揮可靠的融資擔保體系作用以及地方政府在貼近民營企業(yè)方面的優(yōu)勢，通過綜合施策，形成協(xié)同效應，全面提升民營企業(yè)金融服務的質(zhì)效。 業(yè) 界 安徽省科技融資擔保有限公司揭牌 2018年12月29日上午，“股債結(jié)合，助力科創(chuàng)”暨安徽省科技融資擔保有限公司揭牌活動在合肥舉行，安徽省科技融資擔保有限公司正式開業(yè)運營。該公司是經(jīng)安徽省政府批準，由省財政通過安徽省信用擔保集團注資設立，主要為科技型中小微企業(yè)提供直接融資擔保服務，并負責全省科技融資擔保業(yè)務培訓。深圳高新投：注冊資本金變更為88.52億元 2018年12月29日，深圳高新注冊資本金正式變更為88.52億元。公司凈資產(chǎn)120億元，總資產(chǎn)超過200億元。歷經(jīng)24年的積累和探索，深圳高新投鍛造出“企業(yè)自初創(chuàng)期到成熟期的全生命周期服務鏈條”，累計為3萬家中小微企業(yè)提供4300多億元的融資擔保服務。未來，深圳高新投將堅持信用增進與資產(chǎn)管理雙輪驅(qū)動，以更強資本實力、更高風險容忍度、更全服務鏈條、更大支持力度助力實體經(jīng)濟發(fā)展。北京中小企業(yè)信用再擔保有限公司綠色金融產(chǎn)品“節(jié)能貸”首批項目落地 2018年12月，北京再擔保推出的“節(jié)能貸”專項綠色金融產(chǎn)品首批項目落地，共為3戶節(jié)能小微企業(yè)提供1500萬元融資支持。下一步，北京再擔保將繼續(xù)在北京市發(fā)改委資環(huán)處指導支持下，探討通過政府給企業(yè)的節(jié)能補貼為節(jié)能貸專項產(chǎn)品增信，進一步完善和優(yōu)化“節(jié)能貸”產(chǎn)品，整合政策資源，讓此類企業(yè)更好地助力綠色北京建設。首單由上海市政府擔保基金提供風險共擔的民營企業(yè)債券融資支持工具成功落地 2018年12月17日，由浦發(fā)銀行獨家創(chuàng)設、上海市中小微企業(yè)政策性融資擔保基金管理中心提供風險分擔的“18浦發(fā)CRMW002”完成憑證登記及費用繳付，發(fā)行人以6.5%的利率成功完成發(fā)行。這是繼浦發(fā)銀行2018年11月底成功發(fā)行上海地區(qū)首單民營企業(yè)債券融資支持工具后，聯(lián)合上海市政府擔保基金在支持民營企業(yè)債券融資支持工具業(yè)務模式上的又一次全新嘗試。福建省再擔保：多措并舉，拓寬追償渠道應對執(zhí)行難問題 針對省內(nèi)部分法院執(zhí)行率低的情況，福建省再擔保公司積極尋找應對措施，避免出現(xiàn)執(zhí)行困難。一是完善制度，擇優(yōu)建設律師庫。在總結(jié)以往訴訟經(jīng)驗的基礎上制定了《訴訟案件管理辦法》，并根據(jù)《法律中介機構(gòu)資源庫籌建方案》選擇7家律所和7位律師入庫，進一步規(guī)范公司訴訟追償工作，為案件委托代理打好基礎。二是調(diào)整代理律師及代理方案，將風險代理費與代理時限等掛鉤，提高追償效率。三是以訴促談，邊訴邊談。四是積極探索其他債權(quán)清收渠道。一方面為避免債權(quán)清收渠道單一問題，積極了解“海交所”不良債權(quán)處置通道；另一方面加強和解處置不良債權(quán)力度，加大公司追償處置的靈活性和空間，增強被執(zhí)行人或債務人的還款意愿。三峽擔保集團：推出《進一步服務民營企業(yè)十條措施》 2018年12月14日，三峽擔保集團推出《進一步服務民營企業(yè)十條措施》，力促民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是降低擔保費率。民營企業(yè)年擔保費率統(tǒng)一下調(diào)至2%。重點支持單戶擔保規(guī)模500萬元以下的小微民營企業(yè)，年擔保費率一律不高于1.5%。二是減免保證金及其他費用。免收單戶擔保規(guī)模500萬元以下的小微民營企業(yè)保證金。不以任何形式向民營企業(yè)收取除擔保費以外的其他費用。三是2019年1月底前全面完成集中走訪精準服務民營企業(yè)活動。四是提高服務效率。3個工作日內(nèi)回復民營企業(yè)是否予以入庫評審，入庫后10個工作日內(nèi)完成評審，取得所有合同后5個工作日內(nèi)完成所有擔保手續(xù)。五是創(chuàng)新?lián)I(yè)務產(chǎn)品。推廣“速貸保”“結(jié)算流量貸”“工程保函”等標準化業(yè)務品種，積極探索民企信用風險緩釋工具、民企紓困專項債擔保等創(chuàng)新業(yè)務。六是免費為重點支持的民營企業(yè)提供公司治理、財務咨詢、政策及市場信息分享等增值服務。七是舉辦免費的民營企業(yè)融資專項培訓班。八是在各個環(huán)節(jié)探索“金融+科技”的全面應用。九是完善追責考核制度，細化落實盡職免責條款。十是嚴肅執(zhí)紀監(jiān)督。北京中關村科技擔保：為民企紓困再添融資新工具 2018年12月6日，國內(nèi)領先的揮發(fā)性有機物 (VOCs)污染控制專業(yè)服務商、“全球清潔技術100強”的在保客戶成功備案發(fā)行“中關村創(chuàng)新成長定向融資計劃”產(chǎn)品，發(fā)行金額2000萬元，期限1年，北京中關村科技擔保擔任本次產(chǎn)品發(fā)行的承銷商。中關村創(chuàng)新成長定向融資計劃產(chǎn)品是指科技型民營和小微企業(yè)通過地方金融交易所，面向特定投資者以非公開方式發(fā)行，并約定在一定期限內(nèi)還本付息的債務融資計劃，發(fā)行期限靈活，發(fā)行效率較高。汕頭市第二屆中小微企業(yè)誠信榜活動啟動 由深圳擔保集團控股子公司汕頭市擔保公司承辦的第二屆中小微企業(yè)誠信榜活動由近日啟動，符合條件的企業(yè)將以免抵押、免質(zhì)押形式取得汕頭擔保公司最高1000萬元信用擔保授信額度。 該活動共提供三大產(chǎn)品系列助力各類小微企業(yè)發(fā)展。一是“實業(yè)通”產(chǎn)品系列服務于實體類企業(yè)，包括快抵貸（房產(chǎn)高比例抵押快捷貸款）、追加貸（銀行抵押房產(chǎn)追加余額貸款）、放大貸（放大房產(chǎn)抵押倍數(shù)貸款）、信用貸（無抵押、無質(zhì)押信用貸款）、設備貸（設備抵押貸款）、過橋貸（老客戶無憂續(xù)貸）、政銀保（三農(nóng)企業(yè)貼保貸款）；二是“科技通”產(chǎn)品系列服務于科技類企業(yè)，包括專利貸（知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貼保貸款）、扶持貸（科創(chuàng)企業(yè)貼保貸款）、投資貸（直投+貸款聯(lián)動）、期權(quán)貸（期權(quán)+貸款聯(lián)動）；三是“工程通”產(chǎn)品系列服務于工程類企業(yè)，主要包括快履約（方便快捷出具履約保函）、快投標（免保證金快速出具投標保函）。 數(shù) 據(jù) 1.社科院：2018—2019年中國經(jīng)濟將在新常態(tài)下運行在合理區(qū)間，就業(yè)、物價保持基本穩(wěn)定，中國經(jīng)濟不會發(fā)生硬著陸。根據(jù)中國宏觀經(jīng)濟季度模型預測，2019年我國GDP增長率為6.3%，比2018年略減少0.3個百分點。2019年我國消費形勢相對樂觀。 2.2018年12月，財新中國制造業(yè)PMI指數(shù)為 49.7，環(huán)比下降0.5個百分點，2017年6月以來首次落入收縮區(qū)間。財新智庫莫尼塔表示，2018年12月，制造業(yè)內(nèi)需下滑、外需仍受壓制，企業(yè)去庫存意愿增強，工業(yè)品價格趨于下行，制造業(yè)生產(chǎn)或?qū)⑦M一步受到拖累，經(jīng)濟下行壓力有進一步加大的跡象。 3.據(jù)銀保監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年三季度末，商業(yè)銀行不良貸款率為1.87%，為連續(xù)三個季度上升，較上季末上升0.01個百分點，較2017年末上升了13個百分點。銀行業(yè)整體不良貸款率的攀升主要源于城商行和農(nóng)商行帶動。截至2018年三季度末，城商行的不良貸款為1.67%，較2017年末上升15個百分點；農(nóng)商行的不良貸款率為4.23%，較2017年末上升107個百分點。 4.據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2018年1月至11月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額61168.8億元，同比增長11.8%，增速比1-10月份放緩1.8個百分點，為三年來首見負增長。11月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計113.8萬億元，同比增長6.6%；資產(chǎn)負債率為56.8%，同比降低0.4個百分點。 5.據(jù)發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2018年1月至11月，民間投資增長8.7%，比去年同期提高3個百分點，比整體投資快2.8個百分點。分行業(yè)看，制造業(yè)民間投資增長10.3%，比去年同期提高6.2個百分點，比民間投資整體增速快1.6個百分點。鐵路運輸業(yè)、計算機通信和其他電子設備制造業(yè)、教育、道路運輸業(yè)等重點領域民間投資保持快速增長。 6.據(jù)網(wǎng)貸之家發(fā)布《2018年P2P網(wǎng)貸行業(yè)年報》顯示，截至2018年12月底，P2P網(wǎng)貸行業(yè)正常運營平臺數(shù)量為1021家，相比2017年底減少了1219家，下降幅度為54.4%。2018年全年成交量為17948億元，同比減少36.01%。 7.據(jù)央行公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年11月我國社會融資增量為1.52萬億元，同比減少3948億元。其中，對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款增加1.23萬億元，同比多增874億元；委托貸款減少1310億元，同比多減1590億元。截至2018年11月末，社會融資規(guī)模存量為199.3萬億元，同比增長9.9%。其中，對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款余額為133.76萬億元，同比增長12.9%。

國家發(fā)改委原副秘書長范恒山： 投融資擔保扶小微應該怎么做

　金融擔保企業(yè)具體應該如何做？結(jié)合經(jīng)驗和實際需要，范恒山給出了四點建議。 　　第二，扶危困。范恒山提出，對于處在“生死一線”的企業(yè)，擔保公司有可能通過幫扶使其重新振作；反之，如果“見死不救”，企業(yè)得不到資金支持可能就會倒閉。這些危困企業(yè)應該也是擔保公司重點幫扶的一種類型。 　 最后，補短版。范恒山表示，擔保機構(gòu)應為目前其他金融機構(gòu)扶持不到的企業(yè)提供支持。補短版在某種意義上主要著力于市場上的新生事物，對于一批新生代行業(yè)和企業(yè)，擔保機構(gòu)應勇于對其施以援助、提供擔保。

省再擔保攜部分體系成員單位參加國家融資擔?；疸y擔合作專題推進會

2018年12月6日，國家融資擔?；鹋c中國光大銀行在江蘇無錫聯(lián)合舉辦銀擔合作專題推進會。國家融資擔?；?、中國光大銀行主要領導，已納入國家融資擔?；鸬?4家省級擔保再擔保機構(gòu)、部分體系成員主要負責人以及對應光大銀行各省級分行有關領導出席會議。陜西再擔保總經(jīng)理韓朝暉帶領我省部分體系成員單位參加了此次業(yè)務推進會。 會上，國家融資擔?；鹩邢薰究偨?jīng)理向世文、中國光大銀行副行長武健先后致辭。雙方均表示將提高政治站位，加強緊密聯(lián)系，深化銀擔合作，完善工作機制，爭取業(yè)務早日落地。按照國家融資擔?；鹋c光大銀行簽訂的合作協(xié)議及聯(lián)合下發(fā)的指導意見，對已經(jīng)納入國家融資擔保體系的擔保機構(gòu)，光大銀行將設立綠色通道，采取批量化統(tǒng)一準入授信方式，并對合作項目承擔20%的風險責任。 在銀擔分組交流環(huán)節(jié)，陜西再擔保及部分體系成員單位和光大銀行西安分行主要圍繞本地區(qū)體系建設、銀擔合作及下一步業(yè)務落實等進行了熱烈討論。最后由光大銀行西安分行代表向大會作交流發(fā)言。光大銀行西安分行表示，在打通“總對總”的合作渠道后，將積極推進陜西省政府性融資擔保體系與光大銀行西安分行的合作，主要從業(yè)務營銷、主動對接、完善機制、廣泛合作、提高服務質(zhì)量等方面加快推進業(yè)務落地工作，更好地支持民營經(jīng)濟發(fā)展，破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴問題。

陜西再擔保公司與國家融資擔?；鸸竞灱s 開展業(yè)務合作

12月4日，國家融資擔?；鸸驹诒本┡e行再擔保業(yè)務合作座談會暨簽約儀式，陜西再擔保公司黨委書記、董事長劉生遠及總經(jīng)理助理、再擔保業(yè)務部部長王文平參加會議和簽約儀式。會上，國家融資擔?；鸸究偨?jīng)理向世文與陜西再擔保公司黨委書記、董事長劉生遠簽訂了再擔保合同，標志著陜西再擔保公司與國家融資擔?；鹫浇I(yè)務合作關系，陜西省政府性融資擔保體系建設取得新突破。 作為第二批簽約的6家省級擔保再擔保機構(gòu)之一，陜西再擔保公司獲得授信額度50億元。雙方合作的再擔保對象是小微企業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等市場主體，以及符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。國家融資擔?；饘M足合作條件及符合產(chǎn)業(yè)政策導向的融資擔保項目，在授信額度內(nèi)，按照原擔保業(yè)務融資金額的20%承擔再擔保責任。此外，國家還將制定獎補政策，對地方政府性融資擔保發(fā)展有成效的予以激勵。 通過與國家融資擔?；鸷献?，我省將形成“國家融資擔保基金—省級再擔保機構(gòu)—轄內(nèi)融資擔保機構(gòu)”三級機構(gòu)與銀行共同參與的業(yè)務聯(lián)動和風險分擔機制，用足、用活國家政策，更加有效發(fā)揮政府性融資擔保增信、分險、降費功能，為更多符合條件小微企業(yè)、“三農(nóng)”提供便捷、高效、低成本的貸款。 國家融資擔?；鸸径麻L李承講話指出，各合作機構(gòu)要落實責任，吃透國家政策，堅持政策性定位、市場化運作和專業(yè)化管理，根據(jù)與國家融資擔?；鸸竞炗喌脑贀：贤?，推動本省融資擔保風險補償?shù)葯C制建立和完善，科學推進銀擔合作，支持市、縣基層融資擔保機構(gòu)發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)等技術加強經(jīng)營管理并防控風險。 截至2018年11月份，我省政府性融資擔保體系共為全省6702戶企業(yè)提供了265億元的融資擔保，其中，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供融資擔保157億元，占擔?？傄?guī)模的59%，小微和“三農(nóng)”擔保戶數(shù)為6131戶，占擔?？倯魯?shù)的91%。全省107個縣（區(qū)）中融資擔保機構(gòu)覆蓋達80個，機構(gòu)覆蓋率為75%，融資擔保業(yè)務覆蓋達102個，覆蓋率為95%。陜西再擔保公司與省內(nèi)9家銀行簽訂了“4321”新型政銀擔合作業(yè)務框架協(xié)議，與工行、農(nóng)行、交行、郵儲銀行和長安銀行5家銀行簽訂了“4321”政銀擔業(yè)務合作協(xié)議，10月份全省首單“4321”新型政銀擔合作業(yè)務已經(jīng)落地。

七信踐行社會責任 中投保發(fā)布首份社會責任報告

　　據(jù)了解，《報告》以立信、踐信、聚信、秉信、銘信、筑信、篤信“七信”為主線，系統(tǒng)梳理了中投保在肩負使命創(chuàng)建擔保行業(yè)、普惠金融促進經(jīng)濟發(fā)展、匯聚資源共建美麗中國、和諧發(fā)展惠及社會民生、守正出新完善治理體系、行穩(wěn)致遠拓展基業(yè)藍圖、擔當作為永葆發(fā)展活力等7個方面做出的努力和展現(xiàn)出的責任擔當，為中國信用擔保業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展提供了有益參考。 　　《報告》顯示，中投保成立于1993年，是國內(nèi)首家專業(yè)擔保機構(gòu)。經(jīng)過25年的發(fā)展，公司已發(fā)展成為國內(nèi)業(yè)務規(guī)模最大、產(chǎn)品種類和客戶資源最為豐富、綜合實力最強的專業(yè)擔保機構(gòu)之一，是中國融資擔保業(yè)協(xié)會會長單位，也是國內(nèi)唯一一家世界三大擔保和信用保險聯(lián)盟會員單位。 創(chuàng)辦擔保行業(yè)、構(gòu)建社會信用體系，是中投保從創(chuàng)立第一天就肩負的歷史使命。1998年，中投保在研究借鑒國外擔保業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合中國國情和自身實踐，在國內(nèi)首次提出國家信用擔保體系建設的構(gòu)想,創(chuàng)立和制定了中小企業(yè)政策性信用擔保體系運行模式和操作規(guī)范，深刻影響和推進了全國信用擔保體系建設。 　　積極踐行普惠金融扎實服務實體經(jīng)濟 中投保以支持小微企業(yè)、服務“雙創(chuàng)”為堅定的戰(zhàn)略目標，致力于破解小微企業(yè)融資難題，開創(chuàng)“政策性資金、法人化管理、市場化運作”模式，形成了九大服務中小微企業(yè)的融資擔保業(yè)務模式并在行業(yè)內(nèi)復制推廣，25年來累計為21000多家中小微企業(yè)提供擔保服務近4000億元。 　　1997年-1999年，在北京市政府指導下，中投保以股權(quán)投資方式參股了北京地區(qū)的兩家骨干融資擔保機構(gòu)——北京首創(chuàng)融資擔保有限公司、北京中關村科技融資擔保有限公司。通過派駐董事、監(jiān)事，進行專業(yè)技術與管理輸出，助力北京市搭建融資擔保體系，為扶持中小微企業(yè)，促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等做出了積極貢獻。 　　2017年，中投保創(chuàng)設了中投保“信易佳”電子保函平臺，通過與電子招投標機構(gòu)進行系統(tǒng)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交匯，目前已實現(xiàn)投標保函業(yè)務的全線上操作?？蛻粼诰€申請凡通過審核的，中投保能夠提供7×24小時在線秒開電子保函，具備電子簽章、保函驗真、掃碼支付等功能。截至2018年9月底，平臺已累計出具投標保函2677筆，累計服務中小微企業(yè)663個，累計為投標企業(yè)節(jié)約保證金近4億元。電子保函的應用，有助于釋放投標企業(yè)的沉淀資金占用，切實為中小微企業(yè)減負，經(jīng)濟社會效益十分顯著。 　　2017年，中投保為湖南長沙望城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)銅官循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地投資開發(fā)建設有限公司發(fā)行“17銅官管廊債”提供擔保，債券發(fā)行總額12億元。發(fā)行人主體信用評級AA，此類地區(qū)對應發(fā)行利率水平在6%-8%區(qū)間。經(jīng)中投保增信后，債券評級升至AAA，發(fā)行利率降至5.73%，對推進望城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和園區(qū)整體開發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)聚合，發(fā)揮了積極作用。 　　引領行業(yè)產(chǎn)品技術創(chuàng)新維護金融市場健康穩(wěn)定 　　作為行業(yè)開拓者，中投保堅持與時俱進，不斷推進業(yè)務、產(chǎn)品和領域創(chuàng)新。近年來，中投保積極將信用增進融入資本市場，大力發(fā)展直接融資擔保業(yè)務，通過對債券、基金、信托計劃、資管計劃等直接融資產(chǎn)品提供擔保増信的基礎性服務，通過識別管理風險、化解處置風險、吸收緩沖風險等方式，充分發(fā)揮市場穩(wěn)定器功能。 中投保將信用增進引入到ABS融資模式中，幫助企業(yè)盤活存量資產(chǎn)、拓展融資渠道、降低融資成本。2018年8月31日，由中投保及旗下私募基金——中裕睿信（北京）資產(chǎn)管理有限公司，攜手相關機構(gòu)，為深圳市世紀海翔投資集團有限公司打造的首單“不依賴主體信用、長期限”的CMBN產(chǎn)品“深圳市世紀海翔投資集團有限公司2018年度第一期資產(chǎn)支持票據(jù)”在銀行間市場成功發(fā)行。 　　助力“三大攻堅戰(zhàn)”回饋社會民生 　　“世界銀行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進項目二期EMCo貸款擔保計劃”是中國政府與世界銀行、全球環(huán)境基金共同實施的、旨在提高我國能源利用效率，減少溫室氣體排放，保護全球環(huán)境，同時推行合同能源管理模式，促進我國節(jié)能機制轉(zhuǎn)換的國際合作項目。 該項目模式為世界銀行贈款使用及支付方式開創(chuàng)了新的思路，得到了世界銀行的高度評價，為其他發(fā)展中國家使用世界銀行貸款提供了借鑒。 　　中投保積極貫徹落實國家扶貧攻堅戰(zhàn)略部署，以及國投集團相關工作安排，積極研究構(gòu)建風險共擔的扶貧融資擔保體系，解決地方龍頭企業(yè)、合作社及農(nóng)戶的融資難融資貴問題，扶持帶動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力地方金融精準扶貧，為“國家脫貧攻堅戰(zhàn)”鋪好路、搭好臺。 　　中國人民大學商學院院長毛基業(yè)指出，中投保成立25年來，見證并引領了擔保業(yè)的誕生、成長和發(fā)展，積極服務普惠金融、服務實體經(jīng)濟、建設美麗中國等國家戰(zhàn)略，為社會信用體系和信用文化建設作出了積極貢獻。他認為，中投保社會責任報告內(nèi)容詳實、案例豐富、誠意滿滿，展現(xiàn)了中投保在“立信、踐信、聚信、秉信、銘信、筑信、篤信”7個方面的積極作為，客觀、深入地呈現(xiàn)了中投保25年來對利益相關方的履責實踐及成效，積極回應了社會期望和各方的關切，是一份富有特色、有價值、有情懷的社會責任報告。

西安發(fā)起組建總規(guī)模50億元融資擔?；?/p>

擔保基金首期募集規(guī)模20億元，采取有限合伙組織形式，由市政府產(chǎn)業(yè)引導基金、西安投資控股有限公司以及西咸新區(qū)、高新區(qū)、曲江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、國際港務區(qū)、航天基地、碑林區(qū)、鄠邑區(qū)等區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）共同認繳出資。 擔?；鸬脑O立被視為西安市通過政府引導政策修復民營企業(yè)融資信用環(huán)境的一連串舉措之一。通過組建市級投融資擔?；?，將有助于通過市場化方式做大我市政策性擔保機構(gòu)資本規(guī)模，壯大擔保機構(gòu)的風險抵御能力和業(yè)務拓展能力，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用。同時，有利于引導更多資金進入實體經(jīng)濟，扶持中小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領域，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟社會全面發(fā)展，切實緩解民營企業(yè)，特別是小微企業(yè)融資難融資貴問題。