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國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關于做好續(xù)貸工作 提高小微企業(yè)金融服務水平的通知》

為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議、中央經濟工作會議精神，進一步做好續(xù)貸工作，切實提升中小微企業(yè)金融服務質量，9月24日，金融監(jiān)管總局發(fā)布《關于做好續(xù)貸工作 提高小微企業(yè)金融服務水平的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》共七條，主要內容包括：一是將續(xù)貸范圍從部分小微企業(yè)擴展至所有小微企業(yè)，貸款到期后有真實融資需求，同時存在臨時資金困難的小微企業(yè)，均可申請續(xù)貸支持。二是明確小微企業(yè)流動資金貸款和小微企業(yè)主、個體工商戶及農戶經營性貸款等均可以續(xù)期。三是將續(xù)貸政策階段性擴大至中型企業(yè)，期限暫定為三年。四是優(yōu)化風險分類標準，對依法合規(guī)、持續(xù)經營、信用良好，無欠息逃廢債等不良行為的企業(yè)，貸款辦理續(xù)期時，不因續(xù)貸單獨下調風險分類。五是要求銀行業(yè)金融機構完善續(xù)貸盡職免責相關制度，優(yōu)化工作流程，切實為信貸人員松綁減負。發(fā)布實施《通知》是緩解中小微企業(yè)融資壓力的重要舉措，將對企業(yè)暢通產供銷循環(huán)、維持正常經營、擴大經營規(guī)模起到積極作用。下一步，金融監(jiān)管總局將加強督促指導，持續(xù)推動續(xù)貸政策的落實落地，引導銀行業(yè)金融機構提高金融服務水平，有效提升金融服務實體經濟質效。 為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議、中央經濟工作會議精神，進一步做好續(xù)貸工作，切實提升小微企業(yè)金融服務質量，近日金融監(jiān)管總局發(fā)布《關于做好續(xù)貸工作 提高小微企業(yè)金融服務水平的通知》（以下簡稱《通知》）。有關司局負責人就《通知》回答了記者提問。一、《通知》制定發(fā)布的背景是什么？一直以來，金融監(jiān)管總局堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，高度重視小微企業(yè)融資工作。2014年，原銀監(jiān)會發(fā)布了小微企業(yè)續(xù)貸政策，有效滿足了小微企業(yè)的接續(xù)融資需求，受到廣泛歡迎。為進一步提高中小微企業(yè)續(xù)貸業(yè)務的可得性和便利性，緩解其融資壓力，根據(jù)黨中央、國務院決策部署，金融監(jiān)管總局在深入調查研究的基礎上，對續(xù)貸政策作出優(yōu)化調整。二、《通知》對續(xù)貸對象進行了哪些調整？《通知》支持銀行業(yè)金融機構豐富續(xù)貸產品，優(yōu)化貸款服務模式，完善續(xù)貸產品種類，明確小微企業(yè)流動資金貸款和小微企業(yè)主、個體工商戶及農戶經營性貸款等均可以續(xù)期。貸款到期后仍有融資需求，又臨時存在資金困難的所有小微企業(yè)，均可向銀行業(yè)金融機構申請續(xù)貸支持。銀行業(yè)金融機構按照市場化、法治化原則，自主審批辦理續(xù)貸，通過新發(fā)放貸款結清原貸款等形式，允許小微企業(yè)繼續(xù)使用貸款資金。三、《通知》對續(xù)貸風險分類做了哪些規(guī)定？《通知》要求銀行業(yè)金融機構合理確定續(xù)期貸款風險分類，真實、準確反映金融資產質量。適當優(yōu)化續(xù)期貸款正常類資產分類標準，允許銀行對依法合規(guī)、持續(xù)經營、信用良好，無欠息逃廢債等不良行為的企業(yè)辦理續(xù)貸，不因續(xù)貸單獨下調風險分類。四、續(xù)貸政策如何適用于中型企業(yè)？《通知》充分考慮現(xiàn)階段中型企業(yè)的實際情況和融資需求，將續(xù)貸政策階段性擴大至中型企業(yè)，期限暫定為三年，也即對2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動資金貸款，存在資金接續(xù)需求的，商業(yè)銀行可以參照小微企業(yè)續(xù)貸政策辦理續(xù)貸。五、《辦法》對完善續(xù)貸盡職免責提出了哪些要求？《通知》要求銀行業(yè)金融機構進一步完善續(xù)貸盡職免責相關制度，優(yōu)化工作流程，加強內部控制，細化免責情形，切實為信貸人員松綁減負，有效保護其開展業(yè)務的積極性，形成敢貸、愿貸、能貸、會貸的長效機制。（文章來源：國家金融監(jiān)督管理總局網站）

中共中央政治局召開會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作

中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。會議認為，今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門迎難而上、積極作為，深化改革開放，加強宏觀調控，有效應對風險挑戰(zhàn)，經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，延續(xù)回升向好態(tài)勢，新動能新優(yōu)勢加快培育，高質量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定。會議指出，當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多，國內有效需求不足，經濟運行出現(xiàn)分化，重點領域風險隱患仍然較多，新舊動能轉換存在陣痛。這些是發(fā)展中、轉型中的問題，我們既要增強風險意識和底線思維，積極主動應對，又要保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，唱響中國經濟光明論。會議強調，下半年改革發(fā)展穩(wěn)定任務很重，要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，因地制宜發(fā)展新質生產力，著力推動高質量發(fā)展，圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革，加大宏觀調控力度，深化創(chuàng)新驅動發(fā)展，深入挖掘內需潛力，不斷增強新動能新優(yōu)勢，增強經營主體活力，穩(wěn)定市場預期，增強社會信心，增強經濟持續(xù)回升向好態(tài)勢，切實保障和改善民生，保持社會穩(wěn)定，堅定不移完成全年經濟社會發(fā)展目標任務。會議指出，宏觀政策要持續(xù)用力、更加給力。要加強逆周期調節(jié)，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快全面落實已確定的政策舉措，及早儲備并適時推出一批增量政策舉措。要加快專項債發(fā)行使用進度，用好超長期特別國債，支持國家重大戰(zhàn)略和重點領域安全能力建設，更大力度推動大規(guī)模設備更新和大宗耐用消費品以舊換新。要優(yōu)化財政支出結構，兜牢“三?！钡拙€。要綜合運用多種貨幣政策工具，加大金融對實體經濟的支持力度，促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要切實增強宏觀政策取向一致性，形成各方面共同推動高質量發(fā)展的強大合力。要繼續(xù)發(fā)揮好經濟大省挑大梁作用。會議強調，要以提振消費為重點擴大國內需求，經濟政策的著力點要更多轉向惠民生、促消費，要多渠道增加居民收入，增強中低收入群體的消費能力和意愿，把服務消費作為消費擴容升級的重要抓手，支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費。要進一步調動民間投資積極性，擴大有效投資。會議指出，要培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)。要大力推進高水平科技自立自強，加強關鍵核心技術攻關，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。要有力有效支持發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。要強化行業(yè)自律，防止“內卷式”惡性競爭。強化市場優(yōu)勝劣汰機制，暢通落后低效產能退出渠道。會議強調，要持續(xù)防范化解重點領域風險。要落實好促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的新政策，堅持消化存量和優(yōu)化增量相結合，積極支持收購存量商品房用作保障性住房，進一步做好保交房工作，加快構建房地產發(fā)展新模式。要完善和落實地方一攬子化債方案，創(chuàng)造條件加快化解地方融資平臺債務風險。要統(tǒng)籌防風險、強監(jiān)管、促發(fā)展，提振投資者信心，提升資本市場內在穩(wěn)定性。（文章節(jié)選自：新華社）

財政部等4部門聯(lián)合實施支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃

關于實施支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃的通知財金〔2024〕60號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產建設兵團財政局、科技局、工業(yè)和信息化局，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局，國家融資擔?；鹩邢挢熑喂荆簽樯钊雽嵤﹦?chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮政府性融資擔保體系作用，撬動更多金融資源支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)發(fā)展，我們制定了支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃財政部 科技部工業(yè)和信息化部 金融監(jiān)管總局2024年7月24日附件：支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃科技創(chuàng)新類中小企業(yè)是極具活力和潛力的創(chuàng)新主體，是培育經濟發(fā)展新動能、推動高質量發(fā)展的重要力量。為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮政府性融資擔保體系作用，引導更多金融資源支持科技創(chuàng)新，制定本專項擔保計劃。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議、中央金融工作會議精神，有效發(fā)揮國家融資擔?；穑ê喎Q融擔基金）體系引領作用，通過提高對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風險分擔和補償力度，增強地方政府性融資擔保機構、再擔保機構的擔保意愿和擔保能力，引導銀行加大對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資支持力度，撬動更多金融資源投向科技創(chuàng)新領域，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、加快形成新質生產力、促進經濟高質量發(fā)展提供有力支撐?！獔猿帜繕藢?。著力解決項目有前景、技術有競爭力、發(fā)展有潛力、知識產權價值高，但因缺少有效抵質押物、難以滿足銀行貸款條件的科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資難融資貴問題，加大對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)貸款和擔保支持力度?！獔猿煮w系引領。融擔基金發(fā)揮體系引領作用，在聚焦支小支農基礎上，加大科技創(chuàng)新再擔保業(yè)務規(guī)模和風險分擔，引導地方政府性融資擔保、再擔保機構為更多科技創(chuàng)新類中小企業(yè)提供擔保支持。——堅持市場運作。銀行和各級政府性融資擔保、再擔保機構按照市場化運作和商業(yè)可持續(xù)原則，自主選擇有發(fā)展?jié)摿Φ目萍紕?chuàng)新類中小企業(yè)，依法合規(guī)審貸放貸、提供融資擔保?！獔猿诌m度補償。對融擔基金加大科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風險分擔所新增的代償，中央財政每年安排資金給予一定風險補償。鼓勵有條件的地方對支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)成效較好的政府性融資擔保、再擔保機構，給予一定風險補償。——堅持績效引導。對融擔基金科技創(chuàng)新再擔保業(yè)務，財政部單列年度業(yè)務規(guī)模、代償率等績效考核指標。地方財政部門要相應完善考核制度，適當提高對政府性融資擔保、再擔保機構開展科技創(chuàng)新業(yè)務的代償率上限考核要求，突出服務實體經濟和科技創(chuàng)新導向。二、實施方案（一）精準聚焦支持對象。中小企業(yè)滿足基本條件，并符合以下條件之一的可作為政策支持對象，具體由銀行和政府性融資擔保機構按照市場化原則自主選擇：1.根據(jù)《科技部 財政部 國家稅務總局關于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)評價辦法〉的通知》（國科發(fā)政〔2017〕115號），已納入“全國科技型中小企業(yè)信息庫”且在存續(xù)期內的科技型中小企業(yè)；2.根據(jù)《科技部 財政部 國家稅務總局關于修訂印發(fā)〈高新技術企業(yè)認定管理辦法〉的通知》（國科發(fā)火〔2016〕32號），經省級相關管理部門認定且在存續(xù)期內的高新技術中小企業(yè)；3.根據(jù)《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)〈優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法〉的通知》（工信部企業(yè)〔2022〕63號），在存續(xù)期內的專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、經省級中小企業(yè)主管部門公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)；4.正在承擔國家科技項目的中小企業(yè)及項目驗收處于成果轉化應用期的中小企業(yè)；5.依托“創(chuàng)新積分制”，由科技部、工業(yè)和信息化部從初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)中篩選出的備選企業(yè)。中小企業(yè)應具備的基本條件是：在中華人民共和國境內工商注冊登記、具有獨立法人資格；符合《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計局 國家發(fā)展和改革委員會 財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的認定標準；未被列入經營異常名錄或失信主體名單；提供的產品（服務）不屬于國家禁止、限制或淘汰類；近三年未發(fā)生重大安全（含網絡安全、數(shù)據(jù)安全）、質量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。具體企業(yè)名單，由科技部、工業(yè)和信息化部確定，省級科技部門、工業(yè)和信息化主管部門及時向地方政府性融資擔保、再擔保機構提供名單，加強信息共享和溝通協(xié)作。（二）分類提高分險比例。銀行和政府性融資擔保體系分別按不低于貸款金額的20%、不高于貸款金額的80%分擔風險責任。融擔基金分險比例從20%提高至最高不超過40%。省級再擔保機構分險比例不低于20%。有條件的省級再擔保、擔保機構可提高分險比例，減少市縣級擔保機構的風險分擔壓力。根據(jù)企業(yè)不同類型，融擔基金分險比例分為三檔：1.對于專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、承擔國家科技項目的中小企業(yè)，融擔基金分擔最高不超過40%的風險責任；2.對于高新技術企業(yè)、依托“創(chuàng)新積分制”篩選出的科技型中小企業(yè)，融擔基金分擔最高不超過35%的風險責任；3.對于科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)，融擔基金分擔最高不超過30%的風險責任。（三）合理確定費率水平。融擔基金再擔保業(yè)務單筆擔保金額500萬元以上的，再擔保費率不高于0.5%；單筆擔保金額500萬元及以下的，再擔保費率不高于0.3%。鼓勵合作機構針對不同風險水平、不同資質的經營主體實施差異化擔保費率，逐步將對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)收取的平均擔保費率降至1%以下。合作機構除貸款利息和擔保費外，不得以保證金、承諾費、咨詢費、顧問費、注冊費、資料費等名義收取不合理費用，逐步降低科技創(chuàng)新類中小企業(yè)綜合融資成本。（四）適當提高擔保金額。將科技創(chuàng)新類中小企業(yè)單戶在保余額上限從1000萬元提高至不超過3000萬元。各級政府性融資擔保、再擔保機構在滿足支小支農擔保業(yè)務占比要求前提下，穩(wěn)妥開展對科技創(chuàng)新類中型企業(yè)的擔保業(yè)務。（五）適當提高代償上限。按照統(tǒng)籌支持科技創(chuàng)新和防范風險的原則，融擔基金與省級再擔保機構約定代償賠付上限從4%提高至5%。超過上限部分融擔基金不予賠付。（六）創(chuàng)新業(yè)務聯(lián)動模式。在依法合規(guī)、風險可控前提下，鼓勵有條件的政府性融資擔保、再擔保機構探索科技創(chuàng)新?lián)Ｅc股權投資機構的聯(lián)動模式，帶動各類金融資本和社會投資為科技創(chuàng)新類企業(yè)提供全生命周期科技金融服務。（七）提升金融服務適配性。支持銀行開發(fā)適合科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的知識產權質押融資、應收賬款質押融資、創(chuàng)新積分制相關融資等產品，緩解科技創(chuàng)新類中小企業(yè)傳統(tǒng)抵質押物不足等問題，努力提升科技創(chuàng)新類中小企業(yè)“首貸率”，逐步減少或取消反擔保要求。（八）健全風險補償機制。中央財政對于融擔基金加大科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風險分擔所新增的代償資金需求，分年度單獨進行測算。風險補償資金由中央財政在國有資本經營預算中安排。融擔基金年度科技創(chuàng)新再擔保業(yè)務規(guī)模，由財政部根據(jù)科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資需求、融擔基金經營狀況和風險控制等情況統(tǒng)籌確定。三、組織實施（一）加強宣傳引導。地方財政部門要會同有關部門積極組織開展“政銀擔企”合作，加大政策宣傳和輿論引導力度，指導地方政府性融資擔保、再擔保機構實施好科技創(chuàng)新?lián)ｍ椨媱?，推動銀行和政府性融資擔保、再擔保機構主動對接有融資需求的科技創(chuàng)新類中小企業(yè)，切實緩解科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資難融資貴問題。（二）加大政策支持。對于支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)成效明顯、風險代償壓力較大的政府性融資擔保、再擔保機構，地方財政部門可結合當?shù)貙嶋H加大對政府性融資擔保、再擔保機構支持力度，給予適當風險補償、獎補資金、擔保費補貼等支持，推動政府性融資擔保、再擔保機構可持續(xù)經營。（三）強化績效考核。要將科技創(chuàng)新專項擔保計劃執(zhí)行情況納入政府性融資擔保、再擔保機構績效評價指標體系，適時進行檢查評估，考核結果作為相關獎勵、支持措施的實施依據(jù)。（四）深化體系合作。融擔基金要細化與合作機構支持科技創(chuàng)新業(yè)務操作安排，優(yōu)化全國政府性融資擔保數(shù)字化平臺科技創(chuàng)新模塊，積極對接銀行和政府性融資擔保、再擔保機構，及時跟蹤地方各級政府性融資擔保、再擔保機構業(yè)務開展情況，推動科技創(chuàng)新專項擔保計劃取得實效。（五）筑牢風控防線。銀行和政府性融資擔保、再擔保機構要按照市場化、專業(yè)化原則自主決策、自擔風險，強化資金用途監(jiān)控，嚴格貸前審核，強化貸中服務，加強貸后管理，防范資金套取和挪用風險。四、監(jiān)督管理（一）財政部加強對融擔基金風險補償資金監(jiān)督管理，督促融擔基金加強風險控制，及時履行風險分擔責任，確保資金安全高效使用。（二）政府性融資擔保、再擔保機構及其工作人員違反規(guī)定提供虛假材料，以及冒領、截留、挪用、騙取、套取風險補償資金等違反財經紀律的，由主管部門責令改正，追回所有財政資金，取消其合作資格，并依法追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。（三）本專項擔保計劃自印發(fā)后執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時報告。(文章來源：財政部)

中共中央政治局召開會議審議《防范化解金融風險問責規(guī)定（試行）》

中共中央政治局5月27日召開會議，審議《防范化解金融風險問責規(guī)定（試行）》。中共中央總書記習近平主持會議。會議指出，防范化解金融風險，事關國家安全、發(fā)展全局、人民財產安全，是實現(xiàn)高質量發(fā)展必須跨越的重大關口。制定出臺《防范化解金融風險問責規(guī)定（試行）》，就是要進一步推動在金融領域落實全面從嚴治黨要求，切實加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，進一步壓實金融領域相關管理部門、金融機構、行業(yè)主管部門和地方黨委政府的責任，督促各級領導干部樹立正確的政績觀，落實好全面加強金融監(jiān)管、防范化解金融風險、促進金融高質量發(fā)展各項任務。會議強調，要切實抓好《規(guī)定》的貫徹落實，堅持嚴字當頭，敢于較真碰硬，敢管敢嚴、真管真嚴，釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號，推動金融監(jiān)管真正做到“長牙帶刺”、有棱有角，將嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍在金融領域樹立起來并長期堅持下去。（文章節(jié)選自：新華社）

李強對做好地方金融工作作出重要批示

全國地方黨委金融辦主任會議5月21日在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理、中央金融委員會主任李強日前對做好地方金融工作作出重要批示。批示指出：2023年以來，各級黨委金融委、金融辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央決策部署，錨定金融強國建設目標，全面加強金融系統(tǒng)黨的領導和黨的建設，有序推進金融管理體制改革，大力防范化解金融風險，加強金融監(jiān)管，推動金融高質量發(fā)展，各項工作取得積極進展。金融關系經濟社會發(fā)展大局。要深入學習貫徹中央金融工作會議精神，堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。要堅持金融服務實體經濟的根本宗旨，做好金融“五篇大文章”，統(tǒng)籌金融開放和安全，加快建設中國特色現(xiàn)代金融體系。要如期完成地方金融管理體制改革任務，加快形成央地工作合力，強化地方金融機構日常監(jiān)管，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，以金融高質量發(fā)展助力強國建設、民族復興偉業(yè)。中共中央政治局委員、中央金融委員會辦公室主任何立峰出席會議并講話。他強調，各地要認真學習深刻領會習近平經濟思想金融篇，落實李強總理重要批示要求，切實增強做好新時代新征程金融工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。要堅持目標導向和問題導向，錨定建設金融強國長期目標和牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線的近中期目標，直面金融領域存在的風險隱患，按照防風險、強監(jiān)管、促發(fā)展的工作主線，講求策略方法，堅持實事求是、因地制宜，扎實做好金融領域重點工作。當前，要統(tǒng)籌做好房地產風險、地方政府債務風險、地方中小金融機構風險等相互交織風險的嚴防嚴控，嚴厲打擊非法金融活動。要全面加強地方金融組織監(jiān)管，協(xié)同強化中小金融機構監(jiān)管。要找準金融支持實體經濟切入點著力點，加大對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，著力促進經濟社會高質量發(fā)展，并在這一過程中實現(xiàn)金融自身高質量發(fā)展。要切實加強地方黨委金融辦自身建設，全面完成機構改革任務，把加強黨對金融工作的領導落到實處，積極打造模范機關，大力弘揚中國特色金融文化，狠抓工作落實，高效履行職責。（文章來源：新華社）

陜西財政金融聯(lián)動支持實體經濟發(fā)展

陜西省加強財政金融政策協(xié)同聯(lián)動，充分發(fā)揮財政資金撬動作用，引導金融機構加大對科技創(chuàng)新、綠色轉型、普惠小微企業(yè)等的支持力度，更好地服務實體經濟發(fā)展。2023年，“工信貸”發(fā)放貸款136億元，“秦科貸”發(fā)放貸款281億元，有效引導更多金融資源流向科技創(chuàng)新、先進制造等領域。一是建立銀行貸款風險補償機制，加大對科技創(chuàng)新的支持力度。2022年底，省財政廳牽頭設立8億元中小微企業(yè)銀行貸款風險補償資金，重點支持24條重點產業(yè)鏈、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺等的中小微企業(yè)發(fā)展，對符合條件的貸款，發(fā)生風險后給予最高50%的風險補償。2023年，“工信貸”“秦科貸”等子項目落地運行，省財政廳會同省工信廳、省科技廳等部門鼓勵合作銀行加大信貸投放，優(yōu)化資金供給結構。二是完善政府性融資擔保體系建設，更好地服務小微企業(yè)和“三農”。2023年，省財政廳持續(xù)優(yōu)化政府性融資擔保獎補政策，通過保費補貼、風險補償、農業(yè)信貸擔保財政貼息政策試點等，推動政府性融資擔保機構“擴面、增量、降費”，撬動金融“活水”流向小微企業(yè)和“三農”。2023年，我省48家政府性融資擔保機構新增擔保業(yè)務1013億元，較2022年增長36%，首次突破千億元大關，撬動信貸投入2.8倍；支小支農業(yè)務占92%，平均擔保費率降至0.7%，服務小微企業(yè)和個體工商戶、農戶14.4萬戶。2023年，政府性融資擔?；馂樾∥⑵髽I(yè)、“三農”和個體工商戶轉貸金額達156.5億元，轉貸時間壓縮至4.1天，節(jié)約融資成本6.8億元。三是優(yōu)化普惠金融獎補政策，助力實體經濟高質量發(fā)展。今年，我省出臺普惠金融發(fā)展專項資金管理實施細則，個人貸款額度上限由20萬元提高至30萬元，小微企業(yè)貸款額度上限由300萬元提高至400萬元，對符合條件的貸款給予貸款實際利率50%的貼息，同時擴大農村金融機構定向費用獎補政策支持范圍，將農村商業(yè)銀行、農村信用社納入支持范圍，引導金融機構加大農戶小額信用貸款投放。四是通過目標考核，有效引導省級金融企業(yè)加大服務實體經濟、支持“三農”和小微企業(yè)力度。截至2023年末，長安銀行、省聯(lián)社、秦農銀行支持實體經濟貸款總量達8273.6億元，較上年增長14%。（文章來源：陜西日報）

在中國特色金融發(fā)展道路上構建融資擔保新格局

中央金融工作會議是我國處于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步關鍵時期召開的一次重要會議，習近平總書記發(fā)表重要講話，科學回答了金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，為金融工作舉旗定向、謀篇布局，是指引新時代新征程金融工作的綱領性文獻，為做好金融各領域工作提供了根本遵循和行動指南。作為現(xiàn)代金融體系的有機組成部分，融資擔保行業(yè)要深入學習領會、認真貫徹落實中央金融工作會議精神，防范化解金融風險，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，通過推動融資擔保行業(yè)高質量發(fā)展，為實體經濟高質量發(fā)展貢獻更大力量。一要提高服務能力。中央金融工作會議指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，金融要為經濟社會發(fā)展提供高質量服務。發(fā)展融資擔保是破解小微企業(yè)和“三農”融資難融資貴問題的重要手段和關鍵環(huán)節(jié)，融資擔保行業(yè)要通過人才隊伍建設、金融科技應用、數(shù)字化轉型等有效方式和手段，切實加強對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的融資擔保服務，積極在科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”中，找準行業(yè)發(fā)展和服務的著力點，疏通資金進入實體經濟渠道，促進融資成本持續(xù)下降，助推實體經濟高質量發(fā)展。二要強化風險防控。中央金融工作會議強調，要全面加強金融監(jiān)管，有效防范化解金融風險。以信立身、經營風險是融資擔保行業(yè)的鮮明特征，要始終堅持把防控風險作為融資擔保工作的永恒主題。特別是在當前宏觀經濟下行壓力持續(xù)加大的背景下，融資擔保機構要主動擁抱監(jiān)管，進一步樹立風險合規(guī)意識，堅守底線思維，提高風險防范化解能力，統(tǒng)籌兼顧風險防控與業(yè)務發(fā)展。要把握好權和責的關系，健全權責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制，建立健全融資擔保行業(yè)盡職免責失職追責機制，激發(fā)融資擔保機構“能擔、愿擔、敢擔”的積極性和主動性。三要完善融資擔保體系建設。中央金融工作會議提出，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，加快建設中國特色現(xiàn)代金融體系。呼吁政府主管部門加快建立健全政策扶持體系，在行業(yè)財稅支持，再擔保機構職能定位，資本補充、風險補償和業(yè)務獎補等方面進一步完善政策，支持政府性融資擔保機構發(fā)揮準公共屬性，引導聚焦支小支農主業(yè)，堅持保本微利運行，凝聚擔保機構合力。要堅持市場主導和政策扶持相結合，各類融資擔保機構要找準角色定位，針對在區(qū)域、行業(yè)、資產和資金方面存在的比較優(yōu)勢和經營特點，深化融資擔保機構協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)規(guī)模效應，更好地發(fā)揮融資擔保業(yè)金融“穩(wěn)定器”作用。四要持續(xù)深化銀擔合作。中央金融工作會議指出，優(yōu)化資金供給結構，把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。銀擔合作是改善小微企業(yè)和“三農”金融服務的重要途徑，對優(yōu)化信貸結構、支持經濟結構調整具有重要作用。融資擔保行業(yè)要以政府性融資擔保體系為依托，發(fā)揮體系聯(lián)動作用，撬動財政金融合力，落實銀擔合作條件，夯實銀擔合作基礎，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風險共擔，提升擔保服務的普及性、便利度，通過面廣、質優(yōu)、價廉的普惠金融服務，加大金融活水潤澤實體經濟力度。（文章節(jié)選自：金融時報）